Соломон Миронович Сандлер родился в Рудне Могилёвской губернии в многодетной еврейской семье и рано проявил интерес к политике, что определило его путь в революционное движение и привело в Баку, где он вступил в РКП(б) в 1920 году.

Он учился в Коммунистическом университете имени Свердлова, работал секретарём райкома комсомола, преподавал в партийной школе, затем — в Коммунистическом университете народов Востока в Москве, участвовал в Первом съезде народов Востока и возглавлял пропагандистскую работу ЦК в Ярославской области. Получив техническое образование в Свердловском политехническом институте и затем в Московском институте цветных металлов и золота, который окончил в 1932 году, он стал инженером и перешёл в оборонную промышленность, где в 1937 году занял пост начальника особого технического управления Наркомата оборонной промышленности.

После разделения Наркомата в 1939 году он работал в Наркомате авиационной промышленности, где последовательно стал заместителем начальника главка, начальником Главснаба и с 1942 года — заместителем наркома, отвечая за материально-техническое снабжение авиационной отрасли. Во время войны занимался организацией прифронтовых авиаремонтных предприятий и в 1944 году получил звание генерал-майора как представитель высшего звена оборонной промышленности.

После войны продолжал руководящую работу в Министерстве авиационной промышленности, был заместителем министра до 1950 года, а в конце 1950-х занял пост заместителя председателя Куйбышевского совнархоза. Умер Сандлер в Москве в 2001 году в возрасте 98 лет после трагического ДТП, похоронен на Новом Донском кладбище.